A debate, los cambios a la Modalidad 40; Congreso de la Unión
La Presidenta justificó regular la norma tras detectar fraudes millonarios, mientras que Ricardo Monreal consideró necesario legislar para dar permanencia jurídica a la medida
El presidente del Senado, Higinio Martínez, informó que revisa los alcances de la decisión del Consejo Técnico del IMSS de modificar las reglas de la Modalidad 40, pues si altera la Ley del Seguro Social corresponde decidirlo al Poder Legislativo, además de plantear la comparecencia del director del instituto.
El acuerdo en el DOF establece que las nuevas inscripciones ya no podrán cotizar libremente hasta 25 UMA si venían de un sueldo bajo; el salario base será el último registrado más una UMA adicional ($117.31 en 2026) y se restringen pagos retroactivos.
La senadora Claudia Anaya exigió una controversia constitucional al señalar que no se puede legislar a decretazos e instó a ampararse. En tanto, Ricardo Monreal, presidente de la Jucopo en San Lázaro, sostuvo que se respeta el decreto, pero es necesario que el Congreso legisle para dar permanencia a la norma.
Por su parte, la presidenta Claudia Sheinbaum afirmó que se puso un candado tras detectar fraudes en pensiones altas para proteger los recursos del Seguro Social.
Sin embargo, especialistas advirtieron que los cambios carecen de sustento legal y constitucional. Cristina González Medina aseveró que se transgreden los marcos jurídicos y el principio de reserva de ley, rechazando que exista un uso fraudulento, pues los cotizantes cumplieron cabalmente.
Ricardo Martínez Rojas precisó que se contravienen los artículos 218, 219 y 220 de la ley al vulnerar derechos adquiridos, por lo que anticipan litigios. Finalmente, Jorge Sales consideró legales los cambios, pero cuestionó si debía existir un proceso legislativo.
Presidencia del Senado revisa si cambios a Modalidad 40 deben pasar por el Congreso
El Senado revisa los alcances de la decisión del Consejo Técnico del IMSS de modificar las reglas de la Modalidad 40.
El presidente del Senado, Higinio Martínez, informó que revisa los alcances de la decisión del Consejo Técnico del IMSS de modificar las reglas de la Modalidad 40, porque si altera lo que establece hoy la ley del Seguro Social, corresponde al Poder Legislativo federal tomar esa decisión.
Estamos revisando exactamente qué alcances tiene este anuncio. Si tiene que ver con una modificación legal corresponde al Senado y a la Cámara de Diputados, pero no podría decir más ahorita.
Mi respuesta es que estamos revisando bien el tema y más ahora que están agitadas las aguas en el IMSS mejor revisarlo bien y podernos pronunciarnos bien”, aseguró en una breve conferencia de prensa.
Higinio Martínez también habló del contexto en que se conoce la decisión del Consejo Técnico del IMSS.
“Hay un tema con los trabajadores del IMSS que es manifiesto, y aquí lo vemos enfrente del Senado en Reforma, a cada rato tienen manifestaciones. Entonces, todo aquello que tenga que ver ahora con la demanda de los trabajadores lo debemos revisar con cuidado.
“Yo mismo he planteado la posibilidad de que el director del IMSS pudiera presentarse aquí con nosotros en el Senado, para que nos platique cómo está la situación de los trabajadores, todo lo que tiene que ver. Así que este asunto y la probable comparecencia del director del IMSS están abiertas y deben ser motivo para que el Senado actúe sobre esto”, expresó.
El miércoles, el Consejo Técnico del IMSS difundió en el Diario Oficial de la Federación la decisión de limitar el derecho laboral Modalidad 40, que consiste en que un trabajador que se queda sin empleo cinco años antes de la edad legal de jubilación (65 años) puede optar por pagar por sí mismo, con un salario mayor al último que recibió, con un máximo de 25 salarios mínimos y, si sostiene el pago durante cinco años, ése es el criterio de pago para su pensión.
La modificación realizada por el Consejo Técnico es que sólo se podrá hacer con base en el último salario recibido y con un máximo de una UMA más.
Desde el miércoles, la senadora Claudia Anaya exigió en el pleno del Senado que se interviniera, porque un decreto no puede cambiar la ley.
Este jueves, Claudia Anaya insistió en que la Mesa Directiva del Senado debe presentar una controversia constitucional, porque los decretos se usan para invadir la esfera de competencia del Poder Legislativo.
“No se puede legislar a decretazos. El presidente del Senado debe promover una controversia constitucional. Los derechos no pueden restringirse, limitarse o pausarse por un acuerdo del gobierno”, escribió en su cuenta en la red social X.
“Ampárate si estabas por acceder a la Modalidad 40”, instó la legisladora priista.
Monreal pide que Congreso legisle sobre la Modalidad 40
Por Hilda Castellanos
Ricardo Monreal, presidente de la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados, sostuvo que, aunque se respeta el decreto presidencial que modifica las condiciones de la Modalidad 40 de pensiones del Instituto Mexicano del Seguro Social, es necesario que el Congreso legisle sobre el tema para dar permanencia a la norma.
Sin embargo, descartó que la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo esté gobernando a “decretazos” y defendió el uso de este instrumento como una facultad del Ejecutivo federal para regular “circunstancias específicas”.
En entrevista afirmó que l "conveniente es que el Congreso legisle con estas características para que tenga permanencia la norma jurídica creada por el Legislativo, porque la decisión del Ejecutivo es un decreto, de naturaleza jurídica distinta a la de una ley, aunque tenga también carácter obligatorio”.
El coordinador de Morena en San Lázaro señaló que cualquier modificación constitucional o legal debe pasar necesariamente por el Congreso de la Unión, aun cuando exista coincidencia con los objetivos de la medida.
Resaltó que “cualquier caso de modificación constitucional o legal, tiene que haber necesariamente una modificación legal o constitucional del Congreso. De lo contrario, se estaría incumpliendo una norma, aunque estemos de acuerdo y veamos con simpatía la propuesta".
Monreal precisó que el decreto presidencial tiene aplicación y debe respetarse, pero consideró preferible que las disposiciones queden incorporadas en una ley, por su alcance general y permanencia jurídica.
Destacó que prefiere "la legislación, porque la ley tiene carácter general, tiene carácter obligatorio y tiene carácter amplio. El decreto es del Ejecutivo y se respeta”.
Adelantó que la Cámara de Diputados está dispuesta a revisar, actualizar y modificar la legislación correspondiente para adecuarla a los compromisos alcanzados con el IMSS.
Cuestionado sobre las críticas por el uso de decretos presidenciales en distintos temas, entre ellos la regulación de teléfonos celulares en las aulas y los videojuegos, además del de la Modalidad 40, Monreal rechazó que estas decisiones representen una forma de gobernar al margen del Poder Legislativo.